Natacha Polony à la FESP : un crédit d’impôt à 70 % pour les services essentiels et un « pacte pour la dignité »

À l’occasion du Grand Oral consacré aux services à la personne, organisé par la Fédération des entreprises de services à la personne (FESP), en partenariat avec BFM Business, BFMTV et La Tribune, Natacha Polony a présenté sa vision de l’avenir du secteur à l’approche de l’élection présidentielle de 2027.

Réforme du crédit d’impôt, accompagnement du vieillissement, soutien aux familles, attractivité des métiers, lutte contre le travail non déclaré et simplification administrative : retour sur les principales propositions et orientations exprimées lors de cet échange.

Les services à la personne, au cœur de la vie quotidienne des Français

Dès le début de son intervention, Natacha Polony a souligné la dimension profondément humaine des services à la personne, en évoquant son expérience personnelle de mère de trois enfants et son recours à l’aide à domicile pour accompagner un proche confronté à des problèmes de santé.

Elle a notamment insisté sur le rôle de ces services dans la conciliation entre vie familiale et professionnelle, particulièrement pour les femmes, ainsi que dans l’accompagnement des personnes âgées dépendantes ou en situation de handicap.

Pour Natacha Polony, ces activités s’inscrivent pleinement dans les politiques publiques, car elles répondent aux grandes transformations démographiques et sociales de notre pays.

Face au vieillissement de la population, à la baisse de la natalité et à l’isolement d’un nombre grandissant de personnes, elle a appelé à développer une vision de long terme pour anticiper les besoins des prochaines décennies.

Crédit d’impôt : une proposition de modulation des taux entre 70 % et 30 %

La question du crédit d’impôt pour l’emploi d’un salarié à domicile a constitué l’un des temps forts de l’intervention de Natacha Polony.

Elle a rappelé le rôle essentiel du dispositif actuel dans le développement de l’emploi déclaré et la lutte contre le travail dissimulé, disant que « Le crédit d’impôt est un élément absolument essentiel. »

Elle se dit favorable à une évolution du dispositif permettant de concentrer davantage les moyens publics sur les activités qu’elle considère comme prioritaires.

Sa proposition repose sur une modulation des taux :

• Un crédit d’impôt de 70 % pour les services essentiels, notamment l’aide aux personnes âgées ou en situation de handicap, l’accueil de la petite enfance et le soutien scolaire.

• Un crédit d’impôt de 30 % pour certaines prestations qu’elle considère comme moins prioritaires, comme le jardinage d’agrément ou le bricolage.

La situation du bénéficiaire devra à l’évidence être prise en compte. Ainsi, une prestation indispensable au maintien à domicile d’une personne dépendante pourra bénéficier d’un taux supérieur à celui appliqué à une prestation comparable réalisée pour un ménage actif.

Cette différenciation aurait pour objectif de faciliter l’accès aux services essentiels, notamment pour les classes moyennes et les personnes les plus fragiles.

Cette proposition s’inscrit dans une préoccupation de respecter les grands équilibres financiers du programme qu’elle entend mettre en œuvre permettant de recréer de l’activité.

Cette perspective de modulation du crédit d’impôt a suscité plusieurs interrogations parmi les professionnels et les bénéficiaires présents.

Les échanges ont notamment porté sur les conséquences d’une baisse du taux de 50 % à 30 % pour certaines activités, en particulier l’entretien du cadre de vie.

Plusieurs intervenants ont souligné le risque d’une augmentation du reste à charge pour les ménages, susceptible de réduire le recours aux prestations déclarées et de favoriser le retour au travail dissimulé.

Une salariée du secteur a notamment rappelé l’importance du crédit d’impôt pour préserver les emplois déclarés et les droits sociaux des professionnels.

Un représentant des entreprises a également attiré l’attention sur les effets potentiels d’une baisse du dispositif sur le volume d’heures travaillées et sur l’équilibre économique des structures.

Un administrateur de la FESP fait état des graves conséquences que peut avoir un changement de taux du crédit d’impôt dans son équilibre actuel, au premier chef le risque de voir des utilisateurs de services à la personne recourir au travail au noir pour tout ou partie du temps de travail des intervenants. Il va plus largement avoir des effets induits sur le recours aux services à la personne, qui ont déjà pu être constatés à l’occasion de tentatives de réduction de ce crédit d’impôt.

Vieillissement : un « pacte pour la dignité » et une priorité au maintien à domicile

Le vieillissement de la population constitue un autre axe majeur de la vision de l’avenir présentée par Natacha Polony.

Elle a défendu la mise en place d’un « pacte pour la dignité », destiné à renforcer l’accompagnement des personnes âgées et des personnes dépendantes.

Ce projet reposerait notamment sur plusieurs priorités :

• Développer les solutions de maintien à domicile et adapter les logements au vieillissement.

• Lutter contre l’isolement, la maltraitance et l’abandon des personnes âgées.

• Encourager les formes d’habitat partagé ou regroupé permettant de mutualiser les interventions.

• Renforcer le soutien aux aidants familiaux, notamment grâce à des solutions de répit.

Natacha Polony a également insisté sur la complémentarité entre les acteurs publics et privés, estimant que leur coopération était indispensable pour répondre à l’augmentation des besoins.

Elle a défendu une approche préventive du maintien à domicile, considérant qu’un accompagnement adapté pouvait contribuer à éviter des hospitalisations et, ce faisant, à limiter les dépenses de santé.

Pour elle, plutôt que comme une dépense, les services à la personne doivent ainsi être envisagés comme un investissement social et économique.

Attractivité des métiers : améliorer les rémunérations et sécuriser les parcours professionnels

La question de l’emploi a également occupé une place importante dans les échanges.

Face aux besoins croissants de recrutement, Natacha Polony a défendu une meilleure reconnaissance des métiers de l’aide à domicile et des services à la personne.

Elle a notamment évoqué la nécessité de revaloriser le tarif horaire de référence, en passant de 25 à 30 euros, et insisté sur plusieurs leviers :

• La réduction du temps partiel subi grâce à la mutualisation des interventions.

• Le développement de la formation continue et de la validation des acquis de l’expérience.

• La création de véritables parcours professionnels permettant des évolutions vers d’autres métiers du soin et de l’accompagnement.

• Une meilleure prise en compte des contraintes de déplacement, notamment dans les territoires ruraux.

Pour Natacha Polony, ces évolutions sont indispensables afin de sécuriser les professionnels et de répondre aux besoins futurs de recrutement.

Petite enfance : soutenir toutes les familles et faciliter l’accès aux modes de garde

Natacha Polony a également présenté le soutien aux familles comme une priorité de sa vision politique.

Face à la baisse de la natalité et aux difficultés rencontrées par de nombreux parents pour concilier vie professionnelle et vie familiale, elle a défendu le développement d’une offre diversifiée d’accueil des jeunes enfants.

Crèches, assistantes maternelles et garde à domicile doivent, selon elle, constituer des solutions complémentaires, adaptées aux besoins et aux horaires des familles.

Elle a particulièrement insisté sur la situation des familles monoparentales, davantage exposées aux difficultés financières et aux contraintes d’organisation.

Interrogée par une mère célibataire sur les conséquences d’une éventuelle baisse du crédit d’impôt pour les prestations de ménage, elle a défendu la mise en place d’aides spécifiques pour ces familles, notamment en matière de garde d’enfants.

Pour Natacha Polony, une politique familiale efficace doit permettre à chaque foyer de bénéficier d’un accompagnement adapté à sa situation.

Simplification administrative : généraliser l’avance immédiate et mobiliser les outils numériques

La simplification des démarches administratives a constitué un autre sujet important de l’intervention.

Natacha Polony s’est prononcée en faveur de la généralisation de l’avance immédiate du crédit d’impôt, afin d’en faciliter l’accès à l’ensemble des activités concernées.

Elle s’est dit favorable à l’utilisation par les administrations des outils numériques et de l’intelligence artificielle, permettant de simplifier les procédures, de limiter les démarches répétitives et de faciliter les échanges entre les différents services administratifs.

Interrogée sur les pistes d’économies proposées par la FESP, notamment en matière de lutte contre la fraude, elle s’est montrée favorable à une réflexion sur les dispositifs permettant de renforcer les contrôles tout en simplifiant les démarches des entreprises et des bénéficiaires.

Financement et emploi : inscrire les services à la personne dans une politique économique de long terme

Au-delà des mesures propres au secteur, Natacha Polony a inscrit ses propositions dans une réflexion plus large sur le financement du modèle social français.

Elle a défendu une politique de réindustrialisation et de soutien à la production nationale, considérant que la création de richesses et d’emplois sur le territoire constitue une condition essentielle au financement des politiques sociales.

Elle a également proposé de réduire certaines cotisations salariales et patronales, en transférant davantage le financement de la protection sociale vers la CSG.

Une telle mesure permettrait de diminuer le coût du travail, d’améliorer la rémunération des salariés et constituerait un encouragement à l’augmentation du temps de travail.

Interrogée sur les difficultés rencontrées par certains professionnels lorsque l’augmentation de leur activité entraîne une réduction des aides sociales, elle a également défendu une réflexion sur les effets de seuil et les incitations aux heures supplémentaires.

Enfin, Natacha Polony a souligné l’importance d’une programmation pluriannuelle pour offrir aux entreprises une meilleure visibilité fiscale et réglementaire.

À travers cette nouvelle séquence, la Fédération des entreprises de services à la personne (FESP) poursuit son initiative visant à placer les enjeux du secteur au cœur du débat public et à recueillir les positions et engagements des personnalités à l’approche de l’élection présidentielle de 2027.

Retrouvez l’intégralité du Grand Oral de Natacha Polony

Découvrez l’ensemble des échanges et des réponses apportées par Natacha Polony aux questions des professionnels, des entrepreneurs, des salariés et des bénéficiaires des services à la personne.

Pour découvrir les principaux temps forts de cet échange, retrouvez également une vidéo synthétique de quelques minutes, reprenant les engagements et les orientations présentés lors de ce Grand Oral.