Bruno Retailleau à la FESP : un pacte de stabilité de cinq ans pour le crédit d’impôt

À l’occasion du Grand Oral consacré aux services à la personne, organisé par la Fédération des entreprises de services à la personne (FESP), en partenariat avec BFM Business, BFMTV et La Tribune, Bruno Retailleau, ancien ministre de l’Intérieur, a présenté sa vision de l’avenir du secteur à l’approche de l’élection présidentielle de 2027.

Maintien du crédit d’impôt à 50 %, stabilité fiscale sur cinq ans, accompagnement du vieillissement, attractivité des métiers, politique familiale et lutte contre la fraude : retour sur les principaux engagements et orientations exprimés lors de cet échange.

Les services à la personne, un secteur essentiel au lien social et à l’économie des territoires

Avec près de 5 millions de familles utilisatrices et 1,3 million de professionnels, les services à la personne occupent une place essentielle dans le quotidien des Français.

Bruno Retailleau a souligné le rôle de ces activités dans la réponse aux grandes transformations démographiques et sociales : vieillissement de la population, isolement des personnes âgées, conciliation entre vie familiale et professionnelle et développement de l’emploi.

S’appuyant sur son expérience personnelle et son parcours d’élu local, notamment à la présidence d’un conseil départemental, il a insisté sur l’importance des services de proximité, particulièrement dans les territoires ruraux.

Au-delà de leur dimension économique, il a rappelé que les services à la personne contribuent à préserver le lien humain et la solidarité entre les générations.

Il a également mis en avant le caractère non délocalisable des emplois du secteur et leur potentiel de développement dans les prochaines années.

Crédit d’impôt : un engagement pour une stabilité fiscale sur cinq ans

La stabilité du crédit d’impôt pour l’emploi d’un salarié à domicile a constitué l’un des engagements majeurs de cette intervention.

Alors que ce dispositif fait régulièrement l’objet de débats lors de l’examen des projets de loi de finances, Bruno Retailleau a affirmé sa volonté de garantir aux ménages et aux professionnels un cadre fiscal stable.

Il a proposé un pacte de stabilité de cinq ans, portant notamment sur le crédit d’impôt.

Son engagement concerne trois éléments essentiels :

• Le maintien du taux du crédit d’impôt à 50 %.
• La préservation du périmètre des activités éligibles.
• Le maintien du mécanisme d’avance immédiate.

Bruno Retailleau a ainsi affirmé sa volonté de ne modifier aucun de ces trois paramètres dans le cadre de son projet.

Interrogé par une mère de famille sur l’accessibilité du dispositif aux classes moyennes, il a confirmé sa position :

« Je souhaite clairement le maintenir. »

L’ancien ministre a également défendu l’intérêt économique et social de cette dépense fiscale, estimée à environ 7 milliards d’euros lors de l’échange.

Selon lui, il estime que sa suppression pourrait entraîner des coûts supplémentaires pour la collectivité, notamment en favorisant le recours au travail non déclaré et en fragilisant les solutions d’accompagnement à domicile.

Pour les entreprises du secteur, cet engagement de stabilité répond à un enjeu impératif majeur : disposer d’une visibilité suffisante pour investir, recruter et développer leurs activités.

Il a également rappelé qu’il fallait lever les freins administratifs qui rendent impossible aujourd’hui l’application de l’avance immédiate du Crédit d’impôt SAP pour certaines activités réalisées auprès de publics fragiles (Petite enfance de moins de six ans, aide à domicile auprès de personnes bénéficiaires de l’Apa / Pch).

Vieillissement de la population : faire du maintien à domicile une priorité

Le sujet du vieillissement démographique a occupé une place importante dans les échanges.

Bruno Retailleau a défendu le développement de solutions permettant aux personnes âgées de rester à leur domicile le plus longtemps possible, conformément à leurs souhaits, et dans des conditions adaptées à leur autonomie.

Il a notamment souligné les bénéfices humains et économiques du maintien à domicile, qui constitue une réponse essentielle aux besoins d’une population vieillissante.

Il cite à cet égard le coût nettement inférieur du maintien à domicile par rapport à celui d’une prise en charge en établissement.

L’ancien ministre a également insisté sur la nécessité d’apporter des réponses adaptées aux réalités et aux besoins des territoires.

Il considère que l’État doit assurer un cadre stable, les départements organiser l’offre de proximité et les entreprises comme les associations conserver leur capacité d’initiative.

Téléassistance : un soutien affirmé à la prévention et à la sécurité à domicile

Interrogé par un chef d’entreprise du secteur de la téléassistance, Bruno Retailleau a considéré qu’il s’agissait d’une activité essentielle pour sécuriser le maintien à domicile.

La téléassistance permet de sécuriser le quotidien des personnes âgées, de prévenir certaines situations d’urgence et de rassurer les familles, notamment lorsque leurs proches vivent seuls.

Face à une proposition visant à renforcer la reconnaissance et le financement de la téléassistance comme outil de prévention, Bruno Retailleau a répondu :

« Là, je dis oui à 100 %. »

Il a présenté la téléassistance comme un levier essentiel pour accompagner le vieillissement à domicile en toute sécurité et comme un dispositif de prévention majeur.

Les modalités précises de financement d’un éventuel dispositif restent toutefois à définir.

Attractivité des métiers : revoir la tarification et améliorer les conditions de travail

La question de l’attractivité des métiers des services à la personne a également été largement abordée.

Bruno Retailleau a reconnu les difficultés rencontrées par de nombreux professionnels, notamment en matière de rémunération, de temps partiel subi et d’organisation des journées de travail.

Il a particulièrement insisté sur la nécessité de mieux prendre en compte les temps de déplacement entre les interventions, notamment dans les territoires ruraux où les distances peuvent être importantes.

Selon lui, la tarification horaire actuelle ne reflète pas suffisamment l’ensemble des contraintes supportées par les professionnels et a défendu une évolution vers une tarification plus adaptée aux réalités du terrain.

Pour améliorer l’organisation du travail, il a également proposé de favoriser les groupements d’employeurs, permettant de mutualiser l’activité des intervenants entre plusieurs structures, notamment entre services à domicile et établissements.

L’objectif serait de limiter les emplois du temps fragmentés, de favoriser des volumes horaires plus importants et de rendre les métiers plus attractifs.

Ces évolutions constituent, selon lui, une condition essentielle pour répondre aux besoins croissants de recrutement du secteur.

Petite enfance : soutenir les familles et diversifier les solutions de garde

Bruno Retailleau a également établi un lien entre le développement des services à la personne et les enjeux de politique familiale.

Face à la baisse de la natalité, il a souligné les difficultés rencontrées par les familles pour concilier vie professionnelle, garde d’enfants et contraintes financières.

Il a défendu plusieurs mesures destinées à soutenir les ménages, notamment la création d’un revenu familial et des avantages fiscaux liés à l’acquisition d’un logement pour les familles avec enfants.

Il a notamment évoqué un revenu familial de 240 euros dès le premier enfant, avec une augmentation en fonction du nombre d’enfants, sans suppression des aides existantes selon les modalités présentées.

Concernant les modes de garde, il a insisté sur la nécessité de préserver la liberté de choix des familles et de développer différentes solutions d’accueil.

Pour Bruno Retailleau, les services à la personne contribuent directement à faciliter la conciliation entre vie familiale et professionnelle, et peuvent ainsi participer à une politique plus large de soutien à la natalité.

Lutte contre la fraude : développer les outils numériques et préserver les moyens du secteur

La lutte contre la fraude a constitué un autre axe important de l’intervention.

Interrogé sur les pistes d’économies proposées par la FESP, Bruno Retailleau a défendu le recours à de nouveaux outils numériques et à l’intelligence artificielle afin d’améliorer les contrôles.

Il a notamment évoqué plusieurs mesures :

• La transmission automatique et dématérialisée des attestations à l’administration.
• Le pré-remplissage non modifiable de certaines déclarations.
• Le contrôle du reste à charge lorsque des aides publiques sont déjà mobilisées.

Ces dispositifs pourraient, selon lui, permettre de renforcer la détection de la fraude et de réaliser des économies significatives.

Bruno Retailleau a également précisé que les économies réalisées dans le champ de la santé et du vieillissement devraient être réaffectées à ces mêmes politiques plutôt que contribuer aux économies budgétaires générales.

Il a ainsi défendu une approche associant maîtrise des dépenses publiques, lutte contre la fraude et préservation de l’accompagnement des bénéficiaires.

Emploi et intégration : valoriser le rôle économique et social du secteur

Au-delà des services rendus aux ménages, Bruno Retailleau a souligné le rôle du secteur dans l’accès à l’emploi et l’insertion professionnelle.

Il a rappelé que le développement des emplois déclarés contribue à renforcer la protection sociale des salariés et à limiter le travail dissimulé.

L’ancien ministre a également insisté sur la nécessité de mieux rémunérer le travail et de favoriser l’activité professionnelle.

Dans cette perspective, il a présenté les services à la personne comme un secteur capable de répondre simultanément à plusieurs enjeux : création d’emplois locaux, insertion professionnelle, soutien aux familles et renforcement du lien social.

Un Grand Oral marqué par des engagements sur la stabilité et le domicile

Ce deuxième Grand Oral a permis d’aborder les principaux défis auxquels les services à la personne devront répondre dans les prochaines années : stabilité fiscale, vieillissement de la population, attractivité des métiers, politique familiale, prévention et maîtrise des dépenses publiques.

L’engagement le plus structurant de Bruno Retailleau concerne la préservation du crédit d’impôt à 50 %, de son périmètre et de l’avance immédiate, dans le cadre d’un pacte de stabilité de cinq ans.

L’ancien ministre a également affirmé son soutien au développement du maintien à domicile et de la téléassistance, rappelé le rôle que jouent les services à domicile à l’échelon territorial et s’est dit favorable à l’amélioration continue des conditions de travail des professionnels.

À travers cette nouvelle séquence, la Fédération des entreprises de services à la personne (FESP) poursuit son initiative visant à placer les enjeux du secteur au cœur du débat public et à recueillir les engagements des personnalités politiques à l’approche de l’élection présidentielle de 2027.

Retrouvez l’intégralité du Grand Oral de Bruno Retailleau

Découvrez l’ensemble des échanges et des réponses apportées par Bruno Retailleau aux questions des professionnels, des entrepreneurs et des bénéficiaires des services à la personne.

Pour découvrir les principaux temps forts de cet échange, retrouvez également une vidéo synthétique de quelques minutes, reprenant les engagements et les orientations présentés lors de ce Grand Oral.